Science Business повідомляє, що депутат Європарламенту Крістіан Елер заявив, що він обговорював створення законодавчої бази з головою Комісії, поки парламент готує офіційний заклик до дій. Комісія відхиляє твердження про те, що вона не виконує свою юридичну відповідальність щодо захисту наукової свободи.

Боротьба Європейського парламенту за ухвалення законодавства про свободу наукової діяльності набирає обертів: члени Європарламенту збираються, щоб обговорити майбутній заклик до дії в Комітеті з промисловості, досліджень та енергетики (ITRE).

Заклик, який очолює депутат Європарламенту Крістіан Елер, доповідач парламенту з дослідницької програми Горизонт Європа вартістю 95,5 мільярдів євро, підштовхує Комісію до подання пропозиції з правової бази для захисту свободи наукових досліджень в ЄС.

Елер натякнув, що заручився підтримкою вищого керівництва Комісії. «Нещодавно я досить довго розмовляв з головою Комісії Урсулою фон дер Ляйєн з цього питання в рамках наших роздумів щодо зміцнення верховенства закону, і я, звичайно, сподіваюся, що Комісія піде нам на зустріч і внесе законодавчу пропозицію якнайшвидше», – сказав Елер членам Європарламенту.

Рішення парламенту надійшло на тлі повідомлень про неухильне послаблення наукової свободи в країнах ЄС, що ставить під загрозу репутацію блоку як безпечного притулку для вчених.

Євросоюз не стоїть на місці у цьому питанні. За останні кілька років Європейська комісія зробила спробу включити наукову свободу як ключову тему до свого політичного порядку денного в Європейському дослідному просторі (ЄДП), тоді як уряд Німеччини як головне місце Ради держав-членів протягом шестимісячного перебування в Комісії очолив зусилля щодо прийняття Боннської декларації про академічну свободу.

Але члени Європарламенту хочуть більшого, ніж просто необов'язкові обіцянки, оскільки дебати стають дедалі складнішими. Для деяких питань виходить за межі явного зловживання науковою свободою та торкається самої природи державного фінансування досліджень.

По-перше, відхід від відкритих закликів до дослідження знизу вгору до більш стратегічного програмування досліджень розглядається вченими в деяких країнах, включаючи Данію, Естонію, Фінляндію, Словаччину, Словенію та Швецію, як загрозу академічній свободі, сказала євродепутка Ліна Гальвес Муньос, яка виступала від імені іншого члена Європарламенту від Прогресивного альянсу соціалістів і демократів Алекса Агіуса Саліби.

Тому необхідні зусилля, щоб «створити мінімальні рамкові умови, необхідні щодо академічного самоврядування, академічних умов праці та фінансових умов для вчених, щоб дозволити академічній свободі реалізовуватися якнайкраще», сказала вона.

Чи достатньо зробив ЄС?

Переговори на високому рівні про наукову свободу почалися кілька років тому, чому сприяло рішення Угорщини заборонити іноземним університетам, які не мають кампусів у своїх країнах, присуджувати вчені ступені в країні. Це змусило Центрально-Європейський університет (ЦЄУ), який отримав подвійну акредитацію в США та Угорщини, переїхати з Будапешта до Відня.

На тлі широкої критики Європейський суд ухвалив, що крок Угорщини був незаконним. Але Елер зазначив, що, попри те, що суд ухвалив рішення, воно не було засноване на міцній правовій базі, яка захищає наукову свободу.

Натомість рішення зводилося до торгових правил. «Правова основа для засудження цієї держави-члена полягала не в академічній свободі», – сказав Елер. «По суті це рішення поставило під загрозу свободу приватного підприємства працювати в державах-членах».

Роздумуючи про події, у доповіді парламенту стверджується, що нездатність забезпечити правову основу є «серйозною відмовою» від відповідальності Комісії з огляду на те, що захист наукової свободи закріплений у договорах ЄС.

Тут думки Комісії та Парламенту розходяться. Анна Панагопулу, керівник директорату з досліджень Європейської комісії, яка представила Комітету роботу Комісії у цій галузі, привітала звіт ITRE, але наполягала на тому, що Комісія робить все можливе для розв'язання цієї проблеми.

«Загалом ми дуже задоволені резолюцією», – сказала вона членам Європарламенту. Однак, «ми не згодні з твердженням, що міститься в проєкті доповіді, що нездатність Комісії використовувати свої юридичні повноваження для захисту свободи наукових досліджень є серйозною відмовою від своєї відповідальності».

Елер каже, що хоча робота Комісії вітається, необов'язкові заходи, на участь у яких мають підписатися держави-члени, не розв'яжуть проблему. «Я думаю, що профспілка має зробити все, що в її силах, щоб захистити свободу наших учених проводити дослідження та повідомляти про свої результати без страху та репресій», – сказав він.

Депутати Європарламенту в першу чергу закликають до юридичного визначення та системи захисту наукової свободи, але дослідницькі служби парламенту також визначили низку інших заходів, які можуть змінити ситуацію, включаючи створення загальноєвропейської платформи для повідомлення про порушення свободи, підтримку спеціального табло та зв'язок наукової свободи з механізмом звітності ЄС про верховенство закону.

Джерело: https://sciencebusiness.net/news/universities/parliament-debates-upcoming-call-eu-legislation-scientific-freedom

#наукова_свобода #законодавство #Європейський_парламент #Європейська_комісія #Європейський_дослідницький_простір #ГоризонтЄвропа #наука #дослідження #technologycenter